2021年1月,教育部发布《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》,正式启动新一轮本科教育教学审核评估。新一轮审核评估全面对接新时代本科教育新要求,强化立德树人,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准;强化分类指导,依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况,实施分类评价,引导高校特色发展;坚持推进改革,落实“以本为本”“四个回归”,强化学生中心、产出导向、持续改进。新一轮审核评估将“质量文化”单独设置为二级指标,明确要求高校构建自觉、自省、自律、自查、自纠的质量文化,把其作为推动大学不断前行、不断超越的内生动力。在新时代背景下,民办应用型本科高校应主动契合新一轮审核评估要求,围绕“立德树人”加强质量文化建设,厘清质量文化建设的内涵与路径,增强质量发展内生动力,实现自身健康发展,更好地为地方经济和社会发展服务。
一、民办应用型本科高校质量文化的内涵
(一)高校质量文化内涵
“质量文化”的概念最初应用在企业管理领域,现代质量管理的领军人物——美国的约瑟夫·M.朱兰在其主编的《朱兰质量手册》中提出:“质量文化是人们与质量有关的习惯、信念和行为模式,是一种思维的背景。”21世纪初,质量文化被引入高等教育领域,国内外大多学者参考企业管理质量文化含义,给出了高校教育质量文化的定义,但由于不同学者的学科思维差异,高等教育质量文化的概念还没有统一的定义。欧洲大学协会给出的定义是:质量文化是一种旨在永久提高质量的组织文化,包含两个不同因素,一是共同价值观、信念、期望和对质量的承诺,即心理因素;二是有明确过程,以提高质量和协调个人努力为目标的结构或管理要素。”这一定义被大多数学者所认同。国内较早探究高校质量文化的学者是刘德仿,他对高等学校质量文化的定义表述为:高校质量文化是指高等学校在长期教育教学过程中,自觉形成的涉及质量空间的价值观念、规章制度、道德规范、环境意识及传统习惯的总和,这一定义丰富了高校质量文化非物质层面的内容,被我国大多数学者认可。学者傅根生等提出高校教育质量文化是操作层面的技术文化与理念层面的精神文化的统一,是高校关于人的培养目标与培养手段相协调的文化。邬大光教授提出高校质量文化是教师、学生及各种利益相关者从心理、文化上对质量的高度认同,并在行为上从制度约束内化为行动自觉,使其发挥出比制度约束更有效的作用,强调了质量文化建设的自觉、自律和自省。
综上所述,关于高校质量文化的内涵,当前学界并未形成统一的界定,但就关键性问题已形成共识。高校质量文化包含教育的质量价值观念和质量行为实践,涉及关于教育质量的精神文化、制度建设、行为习惯和物质载体,是在长期教育教学过程中有意识地创造和发展起来的,并随着新的发展需要而不断发展变化。因此本文认为高校质量文化是高校在长期教育教学实践中所形成的、具有自身特色的质量观念、规章制度、行为规范和环境意识的总和,是一种内化于高校管理者、师生等主体之中并能够在实践中不断改进和持续发展的教育质量文化理念。高校质量文化建设的核心是提升人才培养质量。
(二)民办应用型本科高校质量文化内涵
民办应用型本科高校是以应用型人才培养为主要目标,新一轮审核评估对应用型本科高校重点评估其服务区域、行业经济社会发展和创新驱动发展能力,坚定走“地方性、应用型、特色化”发展道路。民办应用型本科高校质量文化是学校围绕提升应用型人才培养质量,将质量意识始终贯穿到人才培养的全过程,在办学实践中培育、践行并不断发展的价值观、思维方式、言行规范、管理机制和运行模式的总和,其建设内容既包含制度文化、行为文化等外显文化,也包含质量意识、质量价值观等内隐精神文化。民办应用型本科高校质量文化建设既应满足国家对本科高校质量文化的相关要求,将质量价值观落实到教育教学环节中去,同时要体现当下社会对应用型高校人才培养的质量要求,凸显应用型人才培养特色,还要准确把握新时期党和国家对民办教育建设发展的新方向和新要求,依法规范发展,加强内涵建设,实现高质量发展。
二、民办应用型本科高校质量文化现状
民办应用型本科高校在办学过程中普遍建立了内部质量监控体系,制定相关质量监控文件,开展教学检查、听课、评教评学等质量监控活动,在加强课堂教学质量监控、严格教学过程管理、实现教学管理规范化等方面发挥了重要作用。近几年质量文化也逐步受到民办应用型本科高校的关注,关于质量文化建设的研究也越来越多,但质量文化的培育和建设是一个长期的过程,多数民办应用型本科高校在质量文化建设方面还面临很多问题和困境,具体包括:
(一)质量文化建设目标不清晰
厘清质量文化建设目标是高校建设质量文化的前提。新一轮审核评估以立德树人为统领,强化“学生中心、产出导向、持续改进”理念。这就要求高校质量文化建设,要以提高人才培养质量为核心,以立德树人为根本标准,构建完善的内部质量保障体系和质量持续改进机制,将质量标准、质量管理、质量评价等落实到教育教学各环节,内化为广大师生的共同价值追求和自觉行动,形成具有学校特色的自觉、自省、自律、自查和自纠的质量文化。但目前多数民办高校对质量文化的内涵缺乏研究,对质量文化建设的认识还停留在质量管理、检查监控等行为层面,质量文化建设更多地出于外部评估的要求,对建设自身特色的质量文化意义理解不深,建设目标不够清晰。
(二)精神层面文化引领不够
精神层面文化建设是质量文化的核心层,是决定质量文化是否能够引领广大师生提高质量意识、规范质量行为的关键。精神文化是学校在办学过程中,经过长期积累形成的具有本校特色的精神文化观念和文明成果,如办学宗旨、人才培养目标、教风学风、工作作风和价值观等。新一轮审核评估要求高校落实“以本为本”,实现“四个回归”,把师德师风作为评价教师的第一标准,强化学生学习效果评价,注重“五个度”的达成。就民办应用型本科高校而言,构筑自身特色精神文化,就需要将这些理念作为教育教学价值观,同时作为民办高校还要树立教育的公益性目的、办学特色意识、市场竞争意识等,这是质量文化的核心要素。但目前民办高校普遍办学历史不长,文化底蕴不够深厚,独特的气质风貌还不明显,校训校风、教风学风还不能深远地感召广大师生,对广大教职工、师生的精神引领作用不够。
(三)质量文化特色不明显
民办应用型本科高校以服务社会和地方经济发展为导向,要培养具有实践能力和创新意识的应用型人才,需要校企协同育人,所以民办应用型本科高校的质量文化建设要突出校企融合、注重应用的特点,同时结合办学主体的企业文化,形成独具自身特色的质量文化。但目前多数民办高校并没有形成突出其办学定位、发展特色的价值认同,很多是照搬公办学校的文化建设路径,没有充分体现自身在发展过程中形成的办学特色和优势,办学主体的企业文化和学校质量文化融合不够,质量文化特色不明显。
(四)质量文化管理体系不完善
当前,民办应用型本科高校基本建立了较为完善的质量监控体系,成立专门的质量监控机构,对教学工作进行质量监控与评价,有效地推动了质量文化建设。但是,多数民办应用型本科高校质量管理理念还停留在科层模式,偏重质量监控与评价,没有上升到质量文化的层面设计制度,质量文化的培育意识不强。质量管理的实施主要由质量监控部门负责,其他部门和院系的质量主体意识没有被充分调动和发挥,全员全方位全过程参与质量文化建设的机制没有建立,师生质量主体意识不强,自觉自省的文化氛围尚未形成。
三、民办应用型本科高校质量文化构建思考
质量文化建设是学校全员自省自觉、动态生成和持续创新的内生过程。民办应用型本科院校应在新时代教育教学理念指导下,结合区域经济发展需求,明确质量文化建设目标,树立先进质量文化理念,优化内部质量保障和持续改进机制体制,营造良好的质量文化氛围,构建特色鲜明的校本质量文化。对民办应用型本科高校如何打造可培育、可升级、可落地的大学质量文化建设,本文提出以下四点思考:
(一)聚焦立德树人,明确质量文化建设目标
质量文化建设目标对质量思维与行为具有导向作用,学校首先要确定科学合理的质量目标。民办应用型本科高校质量文化建设应坚持立德树人,为党育人、为国育才,以提升应用型人才培养质量为核心,以深化教育教学改革为重点,加强思政教育,强化三全育人、五育并举,推进应用型人才培养质量文化建设,促进学校特色发展、创新发展和高质量发展。
一是强化顶层设计,加强高等教育质量文化建设研究,准确把握质量文化的内涵,将质量文化建设融入学校发展战略,结合学校发展目标,坚定高质量发展信念。制定新战略的过程中,明确内涵式发展的长中短期目标,并围绕目标,从教学质量、学生发展、组织建设等方面制定可实施计划,让文化贯穿教育全流程始终。
二是以党建引领质量文化建设,构建“党建+载体”的党政工作体系,在全校范围内对价值观、核心战略及质量内涵进行深入解读,建立全员文化自信,逐渐凸显学校育人文化特色,并有效地在全校各层面达成共识。
三是进一步增强民办应用型本科高校加快推进高质量发展的主体意识,主动将自身发展融入高等教育高质量发展体系,持续提升育人能力,增强服务地方经济社会发展的能力。
(二)注重精神引领,构建质量文化氛围
精神文化是高校质量文化的内核,它影响着师生的行为举止和思想准则,并通过教育、引导和传承不断得到延续,成为学校发展的内生动力。
一是加大质量文化宣传,通过教育思想大讨论、教学工作会议等形式定期开展研讨、学习与培训,让全体师生员工充分了解和理解学校的办学思路、发展目标等顶层设计,以及质量管理标准、制度及教育教学理念、方法,统一思想,形成共识,增强其质量责任意识和责任担当,让文化成为全体员工的价值判断标准和行为习惯导向。同时充分利用网络媒体资源,向广大师生员工及社会、校企合作单位等质量主体传播学校质量文化,提升社会、合作单位的文化认同。
二是打造校园文化品牌活动,融入学校的精神文化和校风校训,培养学生的文化认同感和依赖感,并不断使其得以传承、弘扬和创新。同时通过教学质量周、课程思政示范课等形式开展教学质量文化活动,引导教师人人争当教学质量标杆,营造积极向上的校园文化环境。
三是坚持以人为本,通过评先评优、表彰奖励、树立典型事迹等多种方式,激励师生员工争先创优,充分挖掘师生员工的内在潜力和创造精神,关注师生自我价值的实现,从监督评价转向支持服务,形成和谐进取的质量文化氛围。
(三)坚持产出导向,打造应用型特色质量文化
应用型本科高校应建立特色发展的质量观,坚持产出导向,全面落实基于学生学习成效的教育理念。
一是根据国家和地方经济社会发展需求以及学校自身的发展目标,围绕产业链和创新链,构建特色优势学科专业群,突出人才培养特色,优化资源配置,推进“新工科”“新文科”建设,做好交叉学科专业的融合。
二是聚焦应用型人才培养,及时把握人才需求的新动态,基于OBE理念优化人才培养方案,加强产学研合作教育,推进校企深度融合,主动融入地方经济社会新发展格局,提高应用型人才培养能力,从而实现差异化、特色化发展。三是结合民办高校特点,融入办学者的企业文化和企业精神,强化公益意识,维护教育公平,树立育人品牌,形成民办高校特色质量文化。
(四)突出学生中心,多元参与文化建设主体
坚持以学生为中心,多方主体协同参与是高等教育质量文化建设的基本原则。多元主体既包含学校领导、管理人员、教师和学生等校内人员,也包括政府、相关行业企业、用人单位、校友、校企合作单位等校外利益相关者。
一是民办应用型本科高校质量文化建设必须从满足学生发展需要出发,落实学生主体地位,构建服务学生全面发展的人才培养体系,在人才培养方案制定、专业课程设置、教育教学改革等工作中全面体现“学生中心”的质量文化。
二是遵循学生的认识和发展规律,促进学生全面发展,将其作为学校重要的教学目标。作为应用型本科高校还要着力培养学生知识应用能力和实践动手能力,形成充分调动学生自主学习的机制、环境和氛围。
三是质量建设主体多方协同行动,构建高层引领、凝练共识、多元参与的质量文化大格局。对民办应用型本科高校来说,校企合作单位是质量文化建设的重要主体之一,因此要加强师生与校外产业发展合作,优化合作机制,切实提升应用型人才培养能力。发挥学生在质量文化建设中的主体作用,引导学生积极参与质量管理活动。
(五)强化持续改进,完善质量保障体系
健全的质量保障体系是质量文化建设的重要载体,持续改进是质量文化建设的核心。民办应用型本科高校要充分利用合格评估、审核评估等外部质量评估的契机,建立健全质量监控组织体系,构建科学的质量标准、合理的质量评价和及时的反馈改进机制,贯穿教育教学全过程,不断完善质量持续改进和提升的质量保障体系。
一是建立健全质量标准体系。依据国家相关标准,结合审核评估和专业认证标准要求,坚持学生中心、产出导向、持续改进,建立健全课堂教学质量标准、实践教学质量标准等人才培养各环节质量标准;建立师德师风优先、以立德树人成效为根本的教师工作评价标准,建立以德为先、能力为重、全面发展为导向的学生增值评价标准。
二是加强质量保障队伍。建设校院系三级质量监控组织和专兼职督导队伍,完善督导评价反馈及改进机制;强化教学单位的主体作用,构建全员参与质量管理机制,将质量要求内化为师生员工的共同价值追求和行为准则。
三是完善内部质量监测与评估机制。结合学校办学定位和人才培养目标,建立完善人才培养全过程的管理和保障制度,形成常态化教学质量监控流程;建立周期性的二级学院教学工作评估、专业评估、课程评估等专项自评估机制,多元化、分层次、全方位开展教学质量评价,建立教师分类评价机制和基于过程性、形成性评价的学生综合评价机制,以学生的学习成果为导向,重点关注培养目标的合理性和毕业要求的达成情况。四是优化质量反馈改进机制。建立招生、培养、就业联动机制,形成并不断优化“质量评价—反馈—持续改进”的质量改进机制,制定改进措施并跟踪改进效果;强化评价结果和改进结果的运用,确保质量保障机制的高效运行。
质量文化建设是一项系统工程,民办应用型本科高校应以新一轮审核评估为契机,坚持思想引领,不断完善内部质量管理体系;坚持以人为本,持续强化质量意识,确保教育质量文化深入人心;坚持质量为先,不断增强教育质量管理工作实效,持续提升教育教学水平和人才培养质量。